ВОПРОСЫ:

1. Законодательство Российской Федерации о системе руководства и управления военной организацией государства.

2. Президент Российской Федерации - верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации.

Эффективное выполнение задач, стоящих перед Вооружёнными Силами, во многом зависит от наличия и качества нормативно-правовой базы, регулирующей вопросы создания и функционирования Вооружённых Сил. В настоящее время армия и флот переживают период реформирования. Это требует приведения законодательства об обороне и безопасности государства в соответствие с существующими реалиями.

< 1>

Основой законодательной базы военной организации страны являются Конституция Российской Федерации и Закон «Об обороне». Они содержат основополагающие нормы об обороне и безопасности государства. В этих документах определены основы организации обороны страны, изложены права и обязанности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан в области обороны, структуры и организации Вооружённых сил РФ, говорится об ответственности за нарушение законодательства и других норм, касающихся обороны страны.

Исключительно важное место в системе безопасности государства и вооружённой защиты его граждан Конституция РФ, Закон «Об обороне» отводят высшим органам государственной власти. Так, к ведению Совета Федерации относятся утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения, а также о привлечении Вооружённых Сил, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не только по их предназначению, решение вопроса о возможности использования Вооружённых Сил РФ за пределами территории Российской Федерации. Совет Федерации занимается расходами на оборону, устанавливает их посредством принятых Государственной Думой федеральных законов о федеральном бюджете, а также рассматривает принятые Государственной Думой федеральные законы в области обороны.

Государственная Дума рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете; принимает федеральные законы в области обороны, регулируя тем самым различные аспекты деятельности по организации обороны и военному строительству.

Кроме этих полномочий, Совет Федерации и государственная Дума осуществляют парламентский контроль в сфере вышеперечисленного через свои комитеты по безопасности и обороне.

Правительство Российской Федерации разрабатывает и представляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете. Правительство российской Федерации несёт ответственность за состояние Вооружённых Сил Российской Федерации и организует их оснащение оружием и военной техникой, обеспечение материальными средствами, ресурсами и услугами в соответствии с заказами Министерства обороны России.

Таким образом, Федеральное Собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации в соответствии с конституционными нормами осуществляют государственное руководство обороной страны и её Вооружёнными силами. В компетенцию вышеперечисленных органов и Президента РФ входят рассмотрение и решение всех коренных вопросов, относящихся к обеспечению обороноспособности и безопасности нашего государства.

Для претворения в жизнь принимаемых государственными органами власти решений, относящихся к Вооружённым Силам, необходима постоянная организаторская работа. Эту деятельность ведут специальные военные органы, объединённые в системе Министерства обороны РФ. Их деятельность на всех уровнях осуществляется на основе обеспечения безопасности, боевой и мобилизационной готовности Вооружённых Сил Российской Федерации.

Система военных органов , осуществляющих в Вооружённых Силах государственную власть, т.е. военное управление, состоит из: центральных органов; органов управления объединений, воинских соединений и частей; военных комиссариатов (местных органов военного управления); начальников гарнизонов (старших морских начальников); военных комендантов.

Непосредственное руководство Вооружёнными Силами России осуществляет министр обороны через Министерство обороны и Генеральный штаб. Министр обороны Российской Федерации входит в состав правительства и работает под руководством Председателя Правительства Российской Федерации. Он является прямым начальником всего личного состава Вооружённых Сил Российской Федерации и несёт персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на Министерство обороны. По наиболее важным вопросам жизни и деятельности Вооружённых Сил РФ он издаёт приказы и директивы, а также вводит в действие положения, наставления, другие правовые акты, регламентирующие различные вопросы жизни, быта и деятельности войск.

Министерство обороны Российской Федерации участвует в подготовке предложений по вопросам военной политики и по военной доктрине Российской Федерации, разрабатывает концепцию строительства Вооружённых Сил Российской Федерации. Оно готовит Федеральную государственную программу вооружения и развития военной техники, предложения по государственному оборонному заказу, расходам на оборону в проекте федерального бюджета.

Генеральный штаб разрабатывает предложения по военной доктрине России, план строительства Вооружённых Сил Российской Федерации и координирует разработку предложений по численности Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Он готовит также план применения и мобилизационный план Вооружённых Сил, Федеральную государственную программу оперативного оборудования территории страны в целях обороны. Генеральный штаб устанавливает количественные нормы призыва на военную службу, военные сборы, осуществляет ряд других мероприятий в сфере обороны и безопасности страны.

В структуру центрального аппарата Министерства обороны РФ входит ряд главных и центральных управлений, ведающих определёнными функциями. Кроме того, к составу центральных органов МО РФ относятся Главные командования видов Вооружённых Сил РФ.

В состав управления военного округа входят штаб военного округа, управление, отделы, службы и другие структурные подразделения. Возглавляет военный округ командующий войсками военного округа.

Структура управления отдельной воинской части и основные обязанности её должностных лиц определены Уставом внутренней службы Вооружённых сил Российской Федерации.

Правовую основу обороны страны составляют также ряд других законов, основными из которых являются Федеральные законы «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и другие.

С учётом того, что современные реалии требуют качественного преобразования всей военной организации общества, осуществляется процесс совершенствования её законодательной базы. Так, 21 апреля 2000 года в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обороне» Президент России утвердил Военную доктрину Российской Федерации. Она составляет часть комплекса документов, регламентирующих и организующих деятельность в области обеспечения военной безопасности страны. Её установки обязательны для исполнения всеми органами государственного управления РФ, которые несут в пределах полномочий, определённых законодательством, всю полноту ответственности за обеспечение военной безопасности, состояние обороноспособности страны, боевую, мобилизационную готовность ВС, их боеспособность. Военная доктрина Российской Федерации стала носить более прагматичный характер. Значительно изменён объём задач, стоящих перед Вооружёнными Силами, чётко расставлены акценты в вопросах применения ядерного оружия.

< 2 >

Высшее должностное лицо нашего государства - Президент Российской Федерации. Он как глава государства является одновременно Верховным Главнокомандующим Вооружёнными силами РФ, осуществляет общее руководство Вооружёнными Силами РФ, выступает гарантом безопасности Российской Федерации.

Реализуя свои полномочия, Президент определяет основные направления военной политики Российской Федерации, среди которых важнейшее место занимают проблемы создания, укрепления и совершенствования военной организации, технического оснащения Вооружённых Сил, определения перспектив развития военной техники, мобилизационных возможностей государства.

Среди его полномочий немало таких, которые самым непосредственным образом влияют на боевую готовность Вооружённых Сил. Он утверждает Военную доктрину Российской Федерации, концепции и планы строительства и развития Вооружённых Сил, других войск и воинских формирований, федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса. Им же утверждаются все программы ядерных и других специальных испытаний. Только президенту государства как Верховному Главнокомандующему дано право утверждать такой основополагающий документ, как План применения Вооружённых Сил Российской Федерации. Не менее важным является рассмотрение и утверждение Президентом Мобилизационного плана Вооружённых Сил, который по своей сути является директивным документом по переводу всего государственного механизма, а не только Вооружённых Сил к функционированию в условиях военного времени. Планом определяется порядок работы органов государственной власти России, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и экономики страны в военное время. Президентом РФ готовится и утверждается Федеральная государственная программа оперативного оборудования территории Российской Федерации, планируется создание запасов материальных ценностей государственных и мобилизационных резервов. Кроме того, Президент утверждает Положение о территориальной обороне и План гражданской обороны.

Президент Российской Федерации утверждает также структуру, состав и штатную численность Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами в Вооружённых Силах и других войсках, тоже утверждается Президентом. Он же обладает правом назначения военнослужащих на эти должности и присвоения им высших офицерских званий. В полномочия Президента входят издание указов о призыве граждан на военную службу (с указанием численности призывников), утверждение Плана гражданской обороны Российской Федерации и Положения о территориальной обороне.

Президент Российской Федерации утверждает и наиболее важные документы, регламентирующие жизнедеятельность воинских частей и подразделений, такие, как общевоинские уставы, положения о Боевом Знамени воинской части, Военно-морском флаге, порядке прохождения военной службы, военных советах. Военных комиссариатах. Он рассматривает вопросы дислокации (расположения) соединений и более крупных формирований Вооружённых сил, других войск.

Как глава государства в своей внешнеполитической деятельности он ведёт переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в области обороны, включая и договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении Вооружённых Сил и вооружений, об их участии в операциях по поддержанию мира и международной безопасности. Оборона является одной из важнейших функций государства, элементом и гарантом безопасности. Указанные положения об основах обороны являются исходными в определении правового статуса Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами РФ, объёма и характера его полномочий по защите безопасности и целостности государства.

Президент страны наделён правом оперативно принимать важнейшие решения, связанные с обороной страны и с обеспечением безопасности граждан. Он, в соответствии с Законом РФ о военном положении вводит в действие нормативные правовые акты военного времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы исполнительной власти на период военного времени в соответствии с федеральным конституционным законом о военном положении. В случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской федерации издаёт приказ о введении военного положения. Оно может быть введено на территории всей страны или в отдельных местностях. Которые подверглись нападению или которым угрожает нападение. Или которые имеют особое значение для обороны страны. Вводя военное положение, Президент наделяет особыми полномочиями органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации. При этом могут создаваться специальные органы военного управления. Власть которых распространяется и на гражданских лиц.

При введении военного положения Президент Российской Федерации немедленно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента о введении военного положения должен быть утверждён Советом Федерации.

Президент Российской Федерации в соответствии с федеральным законом вправе принять решение о привлечении Вооружённых сил, других войск и воинских формирований к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению.

Выполняя свои конституционные обязанности и задачи, возложенные на него Конституцией РФ и Федеральным законом «Об обороне», Президент РФ - Верховный Главнокомандующий Вооружёнными силами РФ обеспечивает подготовку страны к отражению возможной агрессии, управляет всеми сторонами процесса поддержания армии и флота России в боеготовом состоянии, соответствующем уровню угроз национальной безопасности страны. Оборона организуется и осуществляется в соответствии с международным правом, международными соглашениями, Конституцией РФ, действующим законодательством РФ и Военной доктриной РФ.

Президент России формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ. Основными его функциями являются разработка предложений по обеспечению защиты конституционного строя. Государственного суверенитета, территориальной целостности страны, участие совместно с другими органами в выработке военной политики РФ. Практическая деятельность верховного Главнокомандующего ВС РФ предусматривает руководство всеми важнейшими направлениями работы Министерства обороны.

Таким образом, Президент Российской Федерации занимает самостоятельное и исключительно важное место в системе обеспечения безопасности государства и вооружённой защиты его граждан. Его полномочия направлены на создание условий для взаимодействия всех ветвей власти по охране государственного суверенитета России, укреплению обороноспособности страны. На президента РФ как Верховного Главнокомандующего Вооружёнными Силами возлагается особая ответственность за состояние Вооружённых Сил России и их готовность защитить своё государство и свой народ.

Поддержка обороноспособности в каждой стране обеспечивается Вооружёнными силами. Для чёткого и своевременного выполнения законных обязанностей, военной организацией в нашей стране сформирована структура Вооруженных Сил РФ .

Вооружённые силы создавались, чтобы защищать свои национальные интересы на мировом пространстве, локализовывать военные угрозы из вне.

ВС РФ привлекаются и к мероприятиям, главным образом к ним не относящимся, например:

• вместе с полицией противоборствовать ОПГ;
• сохранять общую безопасность стран СНГ;
• к проведению миротворческих миссий.

Наши Вооружённые силы образовывают: органы центрального военного управления, объединения, соединения, воинские части, организации при войсках.

Состав и структура ВС РФ в 2019 году

Верховный главнокомандующий — Президент Российской Федерации.

В соответствии со своими обязанностями по Конституции Верховный главнокомандующий ВС РФ занимается управлением механизма по поддержанию Вооруженных сил в боеспособном виде, чтобы нейтрализовать угрозы нацбезопасности. Обеспечивается подготовка к предотвращению вероятных атак в будущем.

Центральные органы управления: Минобороны, Генштаб, управления, имеющие свои функции, с подчинением соответствующим заместителям Министра обороны или самому Министру обороны. К центральным органам управления относятся Главкомы видов ВС.

Структура и состав видов и родов Армии России

Организация ВС РФ представляет собой 3 вида войск России, 3 отдельных рода войск, Тыл, а также Службу расквартирования, не представляющую как вид ВС.

Структура Российских Вооруженных сил создавалась руководствуясь ещё и территориальной принадлежностью.

Территориально деление нашей станы представляет собой 4 военных округа:

• западный военный округ — ЗВО,
• восточный военный округ — ВВО,
• центральный военный округ — ЦВО,
• южный военный округ — ЮВО.

Структура видов Вооруженных сил РФ

В Российской Федерации законодательно предусмотрено три вида Вооружённых сил по сферам действия на суше, на воде и в воздухе:

Сухопутные войска

У сухопутных войск сейчас наибольшая численность военнослужащих среди видов ВС РФ. Первостепенная область действий — выполнение наступательной активности, в виде ликвидации противоборствующей стороны, с дальнейшим освобождением и сохранением позиций, отпор атакующим большим десантным соединениям. Ведение артиллерийско-ракетного огня на расстоянии значительной углублённости.

В сухопутные войска включены рода войск, готовые решать задачи на индивидуальной или групповой основе:

Мотострелковые войска

Мотострелковые войска — располагающие наибольшей численностью среди родов войск, относящихся к Сухопутным войскам.

В техническом вооружении мотострелковые войска в данный момент укомплектованы БТРами и БМП, и в состоянии поддерживать максимально быстрое передвижение пехотных групп. Возможно, также включение в дополнение к мотострелковым войскам: танковых, артиллерийских и прочих подразделений. С участием танковых соединений способны к решению определённых задач: во время обороны — удерживание занятых местностей, отражение атак противоборствующей стороны, и уничтожение атакующих групп.

В наступательных прорывах (контрнаступательных) — преодоление (прорыв) обороняемых рубежей, разгром противоборствующих частей, захват нужных высот, преследование отступающих. Возможно развёртывание встречных боёв вместе с морскими и тактическими воздушно-десантными группами.

Танковые войска

Танковые войска — играют роль главенствующей мощи удара, которым присуща повышенная проходимость, манёвренность. Они устойчивы при применённом ядерном и оружии массового уничтожения. Благодаря своему техоснащению танковые войска способны выполнять прорыв, развивать успешный ход событий сражения, что и есть их основные задачи.

Часто способны выполнять задания с привлечением мотострелковых частей. В оборонительных обязанностях - подстраховывают мотострелковые группы при парировании наступательных движений атакующей стороны и выполняют контратакующие манёвры. Броне-танковые войска (БТВ) могут пополняться: артиллерией, мотострелками, ракетными установками.

Ракетные войска и артиллерия

Их первостепенная цель — нанести ядерно-огневой удар противостоящей стороне. Оснащены реактивной и ствольной артиллерией. Ракетно-артиллерийские войска вооружены гаубичной, реактивной, противотанковой артиллерией, миномётами.

Целевые предназначения:

• в подавлении огнём противоборствующих группировок;
• нейтрализации их ядерных средств атаки, живой силы, специализированной и военной техники;
• в выполнении дезорганизационных мер к противоборствующей стороне.

Войска противовоздушной обороны ПВО

Войска противовоздушной обороны — обязаны прикрывать свои части от вражеских атак с воздуха, при осуществлении операций общевойскового характера, проведении маршей.

Главенствующими задачами их являются:

• регулярные боевые дежурства, при противовоздушной обороне;
• выявление атак с воздуха и уведомление своих защищаемых частей;
• нейтрализация атак во время вылета;
• выполнение противоракетной защиты в месте сражений.

Организация данных войск представляет собой: органы по военуправлению, командные штабы, зенитно-ракетные (ракетно-артиллерийские) и радиотехнические подразделения.

Разведывательные, воинские соединения и части — это спецвойска с задачами широкого круга. Их цель — предоставление командному штабу сведений о движениях противоборствующей стороны, особенностях прилегающих территорий, погодных условий. Это необходимо для принятия руководством предельно взвешенного решения и предотвращения неожиданных прорывов противоборствующей стороны.

В разведывательных действиях заняты общевойсковые соединения, специальные войска.

Попутно с общевойсковыми операциями данные соединения и части призваны к выполнению определенных задач:

• раскрытие намерений противоборствующей стороны о предстоящей атаке и предотвращение такой внезапности;
• определение количества в подразделениях противоборствующей стороны и схемы его руководства;
• обнаружение целевых точек для ликвидации.

Инженерные войска

Выполняющие более сложные задачи в инженерном обеспечении, которое требуются общевойсковым операциям. В данных войсковых формированиях необходима специализированная подготовка, владение вооружением инженерного характера.

Попутно с общими войсковыми заданиями ИВ подготовлены к решению определённых задач:

• проводить инженерную разведку прилегающих территорий;
• работы по возведению укрытий и построек для передовых и вспомогательных формирований;
• работы по устройству заграждающих преград, минирование;
• действия по разминированию местности;
• поддержание в работоспособном состоянии войсковых дорог;
• устройство и поддержание водной переправы;
• снабжение чистой водой;
• выполнение маскировки.

РХБЗ -войска радиационной, химической и биологической защиты

— исходя из своего названия, в предназначении данных войск весьма ответственные работы на уменьшение воздействия в боевых условиях радиоактивного, химического и биологического заражения.
Первейшие задачи данных войск следующие:

• действия по выявлению степени заражения;
• защитные действия для других боевых частей;
• маскировочные действия;
• нейтрализация заражений.

Войска связи

Ведут работы для размещения систем связи для руководства войсками. В компетенции находится сопровождение автоматизированных систем и средств командных точек.

Воздушно-космические силы

Это новейший вид ВС РФ, имеющий в своём составе Военно-воздушные силы (ВВС) и Войска воздушно-космической обороны (ВВКО).

ВКС составляют:
Военно-воздушные силы, представляющие род войск, своими предназначениями имеющие:

• противостояние атакам с воздуха;
• ликвидация противоборствующих сил с помощью обычных или ядерных средств атаки;
• авиаобеспечение армии.

Космические войска призваны к выполнению широкого круга обязанностей:

• занимаются наблюдением за угрозами из сектора космоса и их отражением;
• запускают космические аппараты;
• занимаются слежением за спутниками;
• занимаются контролем и сохранением боеспособности спутников.

Военно-Морской флот

Этот вид Вооруженных сил РФ выполняет защитные функции нашего государства в морской и океанской зонах.

Флот способен выполнять ядерные удары по вражеским сухопутным и морским позициям, сопровождать мирные суда, оказывать содействие сухопутным операциям, производить десантирование.

В ВМФ входят:

Надводные силы занимаются прикрытием подводных судов, транспортировкой десанта, его страхованием, кроме того минированием и разминированием.

Подводные силы обладают атомными стратегическими и многоцелевыми подводными судами. К задачам их относятся:

• уничтожение военных точек противоборствующей стороны на земле;
• ликвидация судов подводного и надводного предназначения;
• разведывательные действия;
• высадка спецгрупп на вражескую территорию;
• минирование.

Морская авиация

Этому роду войск предназначается:

• поиск и ликвидация вражеских военных морских объектов (конвои, судна, базы);
• защита своих судов от воздушной угрозы;
• ликвидация противоборствующих воздушных судов;
• разведывательные действия;
• указание верного направления для своих передовых частей.

Береговые войска ВМФ РФ

Области их действия:

• занимаются прикрытием своих подразделений и населения на прибережной местности;
• защищают военно-морские базы;
• занимаются десантированием;
• совместными операциями с сухопутными подразделениями в противодействии десантным группам противостоящей стороны;
• занимаются ликвидацией судов, катеров, транспортных объектов противника.

Структура Вооруженных сил РФ рода войск

Также кроме видов войск в Армии России существуют рода войск и их структура будет представлена ниже.

— включены в сухопутные стратегические ядерные силы (СЯС), поддерживающие боевую готовность на постоянной основе.

Обязанности в предотвращении вероятной ядерной атаки и нанесение ядерных атак по противоборствующей стороне.

— отнесены к резерву Верховного Главнокомандующего. Совершают охват противоборствующих сил с воздуха и реализацию боевых рейдов на тыловой вражеской территории, нейтрализацию десанта и прочих группировок противника.

Войска тыла

Тыл — занимается снабжением армии, сохраняя достойную жизнедеятельность. Задачи мирного времени не могут носить учебный характер, потому что при мирном и военном времени нужна полноценная обеспеченность войск. Имеется в виду доставка продуктов, медобеспечение, одежда, обувь, технические приспособления, боеприпасы.

Войска не входящие в виды и рода войск

У предусмотренной структуры ВС РФ нашей страны есть всё необходимое относительно оборонительных, охранных функций, защиты своего населения.

2 Раздел № 1: ВС РФ – защитники нашего Отечества и его национальных интересов Тема № 3: Организационная структура современных Вооруженных сил РФ

3 Контрольные вопросы: 1. На кого возложено общее руководство ВС РФ? 2. Кто осуществляет непосредственное руководство ВС РФ? 3. Кто руководит основным органом оперативного управления войсками и силами флота? 4. Дайте определение понятиям «объединение» , «соединение» , «воинская часть» , «учреждение» МО РФ? 5. Каково предназначение РВСН? 6. Каково СВ? 7. Каково предназначение ВВС? 8. Каково предназначение ВМФ РФ? 9. Каково предназначение ВДВ? 10. Каково предназначение войск ФПС, ВВ, ВПС и ЖВ?

6 Президент Российской Федерации Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами РФ Медведев Д. А. (Осуществляет общее руководство ВС)

8 Начальник Генерального штаба генерал армии Макаров (Руководит основным органом оперативного управления войсками и силами флота)

9 Объединения - это воинские формирования, включающие несколько соединений или объединений меньшего состава, а также частей и учреждений (например, территориальные общевойсковые объединения - военные округа; оперативные объединения - армии, флотилии).

10 Соединениями являются воинские формирования, состоящие из нескольких частей или соединений меньшего состава, а также частей и подразделений обеспечения и обслуживания. К соединениям относятся корпуса, дивизии, бригады и другие, приравненные к ним воинские формирования

11 Воинская часть - это организационно-самостоятельная боевая и административно-хозяйственная единица во всех видах Вооруженных сил РФ. К воинским частям относятся все полки, корабли 1, 2, 3 рангов, отдельные батальоны (дивизионы, эскадрильи), а также отдельные роты. Полкам, отдельным батальонам, дивизионам и эскадрильям вручается Боевое Знамя, а кораблям ВМФ - Военно-морской флаг.

12 К учреждениям МО РФ относятся такие структуры обеспечения жизнедеятельности ВС, как дома офицеров, военные музеи, редакции военных изданий, военномедицинские учреждения, санатории, дома отдыха, турбазы. . .

15 Ракетные войска стратегического назначения (РВСН) - предназначены для ядерного сдерживания потенциального противника и поражения ракетно-ядерными ударами в ходе войны объектов его военного и экономического потенциала

16 Сухопутные войска (СВ) Сухопутные войска предназначены для отражения агрессии противника на континентальных театрах военных действий, удержания занимаемых территорий, разгрома группировок войск и овладения территорией противника

17 Военно-воздушные силы предназначены для защиты от ударов противника с воздуха и из космоса, поражения объектов и войск противника с применением обычных и ядерных средств поражения, а также для обеспечения боевых действий СВ и ВМФ

18 Военно-Морской Флот предназначен для обеспечения защиты интересов РФ в Мировом океане, отражения агрессии с морских и океанских направлений, разгрома воен-номорских сил противника в океанских стратегических районах и морских зонах, нанесения поражения его военноэкономическому потенциалу

19 Воздушно-десантные войска (ВДВ) Воздушно-десантные войска – высоко мобильный род войск ВС РФ, предназначенный для охвата противника по воздуху и выполнения задач в его тылу

20 Органы и войска ФПС России обеспечивают защиту политических, экономических, военных и иных интересов страны на государственной границе, в территориальном море, исключительной экономической зоне, на континентальном шельфе РФ и внешних границах государств – участ-ов СНГ

21 Внутренние войска МВД РФ предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств

22 Войска правительственной связи предназначены для организации бесперебойной связи Президента РФ Верховного Главнокомандующего, правительства, а также высшего военного руководства страны с командованием объединений, то есть со стратегическим, оперативностратегическим и оперативным звеньями управления, а также с органами исполнительной власти субъектов РФ.

23 Железнодорожные войска ВС России являются специальными войсками и предназначены для выполнения задач железнодорожного обеспечения (подготовки, строительства, восстановления и заграждения (защиты) объектов железнодорожных путей сообщения)

24 Задание на самоподготовку: 1. Основы безопасности жизнедеятельности (10 класс). Стр. 223 -246; 2. Конспект.

Общее руководство Вооруженными Силами (и другими воинскими формированиями и органами) РФ осуществляет Верховный Главнокомандующий, которым согласно Конституции и Закону «Об обороне» является Президент России.

В соответствии со своими конституционными обязанностями и задачами, возложенными на него Федеральным законом «Об обороне», Президент Российской Федерации обеспечивает подготовку страны к отражению возможной агрессии, управляет всеми сторонами процесса поддержания армии и флота России в боеготовом состоянии, соответствующем уровню угроз национальной безопасности страны.

Президенту государства как Верховному Главнокомандующему дано право утверждать План применения Вооруженных Сил РФ, а также Мобилизационный план Вооруженных Сил, который по своей сути является директивным документом по переводу всего государственного механизма, а не только Вооруженных Сил, к функционированию в условиях военного времени. Планом определяется порядок работы органов государственной власти России, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и экономики страны в военное время.

Президент РФ в соответствии с федеральными законами вправе принять решение о привлечении ВС, других войск и воинских формирований к выполнению задач с использованием вооружения не по их предназначению.

Среди полномочий Президента немало таких, которые самым непосредственным образом влияют на боевую готовность Вооруженных Сил. Он утверждает военную доктрину РФ, концепции и планы строительства и развития ВС, других войск и воинских формирований, федеральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса. Им же утверждаются все программы ядерных и других специальных испытаний.

Президентом готовится и утверждается Федеральная государственная программа оперативного оборудования территории РФ, планируется создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов.

Он утверждает структуру, состав (до объединения включительно) и штатную численность ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов. Перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами в Вооруженных Силах и других войсках, утверждается Президентом. Он же обладает правом назначения военнослужащих на эти должности и присвоения им высших офицерских званий.

Наиболее важные документы, такие, как общевоинские уставы, положения о Боевом Знамени воинской части, Военно-морском флаге, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, утверждаются Президентом РФ. Им рассматриваются вопросы дислокации (расположения) соединений и более крупных формирований Вооруженных Сил, других войск, утверждается Положение о территориальной обороне и План гражданской обороны.

Конституция и Закон «Об обороне» определяют полномочия Федерального Собрания в области обороны.

К его ведению относится утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения, а также о привлечении ВС, других войск, воинских формирований и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению; решение вопроса о возможности использования ВС РФ за пределами территории РФ. Совет Федерации рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые принятыми Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете, а также принятые Государственной Думой федеральные законы в области обороны.

Государственная Дума: рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете; принимает федеральные законы в области обороны, регулируя тем самым различные аспекты деятельности по организации обороны и военному строительству.

Кроме этих полномочий Совет Федерации и Государственная Дума осуществляют парламентский контроль в этой сфере через свои комитеты по безопасности и обороне.

Правительство Российской Федерации, возглавляя систему федеральных органов исполнительной власти, осуществляет в соответствии со статьей 114 Конституции РФ меры по обеспечению обороны страны и ее безопасности. Более подробно содержание деятельности Правительства в этой сфере сформулировано в Законе РФ «Об обороне».

Согласно ему Правительство: разрабатывает и представляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете; организует обеспечение ВС РФ, органов материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам; организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; определяет условия финансово-хозяйственной деятельности организаций ВС; организует разработку Федеральной государственной программы оперативного оборудования территории страны в целях обороны и приводит мероприятия по реализации этой программы; определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны; организует контроль за экспортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, технологий и продукции двойного назначения и др.

Система военных органов, осуществляющих в Вооруженных Силах государственную власть, т.е. военное управление, состоит из центральных органов, органов управления объединений, воинских соединений и частей, военных комиссариатов (местных органов военного управления), начальников гарнизонов (старших морских начальников), военных комендантов.

Непосредственное руководство Вооруженными Силами России осуществляет министр обороны через Министерство обороны и Генеральный штаб.

Министр обороны является прямым начальником всего личного состава ВС РФ. Он несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на министерство. По наиболее важным вопросам жизни и деятельности ВС РФ он издает приказы и директивы, а также вводит в действие положения, наставления, другие правовые акты, регламентирующие различные вопросы жизни, быта и деятельности войск.

Министерство обороны РФ участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по военной доктрине РФ, разрабатывает концепцию строительства ВС РФ. Оно разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и развития военной техники, а также предложения по государственному оборонному заказу, по расходам на оборону в проекте федерального бюджета. Большое значение имеет координация и финансирование работ, выполняемых в целях обороны; организация научных исследований, заказ и финансирование производства и закупок вооружения и военной техники, продовольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил. Министерство сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств, а также осуществляет целый ряд иных полномочий.

Основным органом оперативного управления войсками и силами флота ВС РФ является Генеральный штаб. Он разрабатывает предложения по военной доктрине России, план строительства ВС РФ и координирует разработку предложений по численности ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов.

В структуру центрального аппарата Министерства обороны РФ входят ряд главных и центральных управлений, ведающих определенными функциями и подчиненных определенным заместителям министра обороны или непосредственно министру обороны.

Кроме того, в состав центральных органов МО РФ входят Главные командования видами Вооруженных Сил РФ. В структурном отношении они состоят из Главного штаба, управлений, отделов и служб. Во главе вида Вооруженных Сил стоит главнокомандующий. Он назначается Президентом РФ и подчиняется непосредственно министру обороны.

В состав управления военного округа входят: штаб военного округа, управления, отделы, службы и другие структурные подразделения. Возглавляет военный округ командующий войсками военного округа.

Общее руководство Вооруженными Силами (другими воинскими формированиями и органами) Российской Федерации осуществляет Верховный Главнокомандующий, которым согласно Конституции и Закону «Об обороне» является Президент России . В соответствии со своими конституционными обязанностями и задачами Президент Российской Федерации обеспечивает подготовку страны к отражению возможной агрессии, управляет всеми сторонами процесса поддержания армии и флота России в боеготовом состоянии, соответствующем уровню угроз национальной безопасности страны.

Президенту государства как Верховному Главнокомандующему дано право утверждать План применения Вооруженных Сил Российской Федерации, а также Мобилизационный план Вооруженных Сил , который по своей сути является директивным документом по переводу всего государственного механизма, а не только Вооруженных Сил, к функционированию в условиях военного времени. Планом определяется порядок работы органов государст­венной власти России, субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и экономики страны в военное время.

Среди полномочий Президента немало таких, которые самым непосредственным образом влияют на боевую готовность Воо­руженных Сил. Он утверждает военную доктрину Российской Федерации, концепции и планы строительства и развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, феде­ральные государственные программы вооружения и развития оборонного промышленного комплекса. Им же утверждаются все программы ядерных и других специальных испытаний.

Президентом готовится и утверждается Федеральная государ­ственная программа оперативного оборудования территории Рос­сийской Федерации, планируется создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов.

Он утверждает структуру, состав (до объединения включитель­но) и штатную численность Вооруженных Сил Российской Феде­рации, других войск, воинских формирований и органов. Перечень воинских должностей, замещаемых высшими офицерами в Воору­женных Силах и других войсках, утверждается Президентом. Он обладает правом назначения военнослужащих на эти должности и присвоения им высших офицерских званий.

Наиболее важные документы, такие, как общевоинские уставы, положения о Боевом Знамени воинской части, Военно-морском флаге, порядке прохождения военной службы, военных советах, военных комиссариатах, утверждаются Президентом Российской Федерации. Им рассматриваются вопросы дислокации (расположения) соединений и более крупных формирований Вооруженных Сил, других войск, утверждается Положение о территориальной обороне и План гражданской обороны.

Как глава государства, в своей внешнеполитической деятельности он ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в области обороны, включая и договоры о совместной обороне, коллективной безопасности, сокращении и ограничении вооруженных сил и вооружений, об участии Вооруженных Сил Российской Федерации в операциях по поддержанию мира и международной безопасности.

Президент страны наделен правом оперативно принимать важ­нейшие решения, связанные с обороной страны и обеспечением безопасности граждан. Он в соответствии с Законом РФ о военном положении вводит в действие нормативные правовые акты военно­го времени и прекращает их действие, формирует и упраздняет органы исполнительной власти на период военного времени в со­ответствии с федеральным конституционным законом о военном положении. В случае агрессии против России или непосредствен­ной угрозы агрессии Президент Российской Федерации издает указ о введении военного положения. Оно может быть введено на территории всей страны или в отдельных местностях, которые подверглись нападению, которым угрожает нападение или кото­рые имеют особое значение для обороны страны.

При введении военного положения Президент Российской Федерации немедленно сообщает об этом Совету Федерации и Государственной Думе. Указ Президента о введении военного положения должен быть утвержден Советом Федерации.

Президент России формирует и возглавляет Совет Безопасно­сти РФ . Основной его функцией является разработка предложе­ний по обеспечению защиты конституционного строя, государст­венного суверенитета, территориальной целостности страны, участие совместно с другими органами в выработке военной по­литики Российской Федерации.

Конституция и Закон «Об обороне» определяют полномочия Федерального Собрания в области обороны.

К его ведению относится утверждение указов Президента РФ о введении военного и чрезвычайного положения, а также о при­влечении Вооруженных Сил, других войск, воинских формиро­ваний и органов с использованием вооружения к выполнению задач не по их предназначению; решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил РФ за пределами территории Российской Федерации. Совет Федерации рассматривает расхо­ды на оборону, устанавливаемые принятыми Государственной Думой федеральными законами о федеральном бюджете, а также принятые Государственной Думой федеральные законы в облас­ти обороны.

Государственная Дума : рассматривает расходы на оборону, устанавливаемые федеральными законами о федеральном бюджете; принимает федеральные законы в области обороны, регулируя тем самым различные аспекты деятельности по организации обороны и военному строительству. Кроме этих полномочий Совет Федерации и Государственная Дума осуществляют парламентский контроль в этой сфере через свои комитеты по безопасности и обороне.

Правительство Российской Федерации , возглавляя систему федеральных органов исполнительной власти, осуществляет в соответствии со статьей 114 Конституции РФ меры по обеспече­нию обороны страны и её безопасности. Более подробно содер­жание деятельности Правительства в этой сфере сформулировано в Законе РФ «Об обороне». Согласно ему Правительство: разрабатывает и представляет в Государственную Думу предложения по расходам на оборону в федеральном бюджете; организует обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, органов материальными средствами, энергетическими и другими ресурсами и услугами по их заказам; организует разработку и выполнение государственных программ вооружения и развития оборонного промышленного комплекса; определяет условия финансово-хозяйственной деятельности ор­ганизаций Вооруженных Сил; организует разработку Федераль­ной государственной программы оперативного оборудования территории страны в целях обороны и проводит мероприятия по реализации этой программы; определяет организацию, задачи и осуществляет общее планирование гражданской и территориальной обороны; организует контроль за экспортом вооружения и военной техники, стратегических материалов, технологий и про­дукции двойного назначения и др.

Система военных органов , осуществляющих в Вооруженных Силах государственную власть, т.е. военное управление, состоит из центральных органов, органов управления объединений, воинских соединений и частей, военных комиссариатов (местных органов военного управления), начальников гарнизонов (старших воинских начальников), военных комендантов.

В качестве специфического вида органов управления принято выделять штабы. Штаб - это основной орган в руках соответствующего командующего (командира) по оперативному управлению подчиненными ему войсками и силами флота.

Непосредственное руководство Вооруженными Силами РФ осуществляет министр обороны через Министерство обороны и Генеральный штаб .

Министр обороны является прямым начальником всего лич­ного состава Вооруженных Сил РФ. Он несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на мини­стерство. По наиболее важным вопросам жизни и деятельности Вооруженных Сил РФ он издает приказы и директивы, а также вводит в действие положения, наставления, другие правовые акты, регламентирующие различные вопросы жизни, быта и деятельности войск.

Министерство обороны Российской Федерации участвует в разработке предложений по вопросам военной политики и по во­енной доктрине Российской Федерации, разрабатывает концеп­цию строительства Вооруженных Сил Российской Федерации. Оно разрабатывает федеральную государственную программу вооружения и развития военной техники , а также предложения по государственному оборонному заказу, по расходам на оборону в проекте федерального бюджета. Большое значение имеет коор­динация и финансирование работ, выполняемых в целях оборо­ны; организация научных исследований, заказ и финансирование производства и закупок вооружения и военной техники, продо­вольствия, вещевого и другого имущества, материальных и иных ресурсов для Вооруженных Сил. Министерство сотрудничает с военными ведомствами иностранных государств, а также осуще­ствляет целый ряд иных полномочий.

Основным органом оперативного управления войсками и си­лами флота Вооруженных Сил РФ является Генеральный штаб . Он разрабатывает предложения по военной доктрине России , план строительства Вооруженных Сил Российской Федерации и координирует разработку предложений по численности Воору­женных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Генеральный штаб разрабатывает также План применения и Мобилизационный план Вооруженных Сил, и Федеральную госу­дарственную программу оперативного оборудования территории страны в целях обороны . Он устанавливает количественные нор­мы призыва на военную службу, военные сборы, осуществляет анализ и координацию проведения в стране мероприятий по во­инскому учету, подготовке граждан к военной службе и их при­зыву на военную службу и военные сборы. В целях обороны и безопасности Генеральный штаб организует проведение разве­дывательной деятельности, мероприятий по поддержанию боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил Российской Федерации и др.

В структуру центрального аппарата Министерства обороны РФ входят ряд главных и центральных управлений, ведающих определенными функциями и подчиненных определенным заместителям министра обороны или непосредственно Министру обороны.

Кроме того, в состав центральных органов МО РФ входят главные командования видами Вооруженных Сил РФ. В структурном отношении они состоят из Главного штаба, управлений, отделов и служб. Во главе вида Вооруженных Сил стоит главнокомандующий. Он назначается Президентом РФ и подчиняется непосредственно министру обороны.

В состав управления военного округа входят: штаб военного округа, управления, отделы, службы и другие структурные подразделения. Возглавляет военный округ командующий войсками военного округа.

Структура управления отдельной воинской части, и основные обязанности её должностных лиц определены Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Каждый орган военного управления функционирует согласно определенной для него компетенции в пределах предоставленных ему полномочий при строгом и неуклонном соблюдении и исполнении законов и основанных на них иных правовых актов.

Заключение

Непрерывное повышение технической оснащённости войск, совершенствование вооружения и военной техники, оказывают существенное влияние на условия, содержание и методы управления войсками. Полная реали­зация требований к управлению войсками - это проблема, которая особенно актуальна при организации и ведении общевойскового боя. Практическое овладение офицерскими кадрами современными методами работы органов управления частей и подразделений - важное направление её решения.

Задание на самоподготовку: повторить материал лекции.

Доцент военной кафедры

полковник В.Калашников